河南洛阳某地区房屋征收社会稳定风险评估报告

浏览次数： 1430 发布日期： 2021-12-17 16:52:57

 

 （一）征收范围：

 规划道路以东，津浦铁路线以西，泺口南路以南，泺安路、济邯铁路线以北。以上征收范围总占地面积1146亩，可规划建设用地面积862.35亩。

  社会稳定风险是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域、政治领域、经济领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。

  房屋征收对征收范围的人群影响是多方面的：失去收益性物业、失去住宅、原有生活方式和邻里关系改变、产生失落感、剥夺感等。另外，不同时间之间、不同区域之间、不同征收性质之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感等。

  在我国现阶段，房屋征收是政府行为而不是市场行为，由政府发布公告，组织与实施，政府行为带有一定的强制性，这样做利于保证工程建设进度要求。房屋征收在对被征收人进行公平合理补偿的前提下进行，不以被征收人自愿为条件。其产生的负面作用也是不容忽视的。

  房屋的价值具有很强的区域性，不同的区位房屋价值相差显著。随着城市化进程的发展和城市的不断扩张，城市边界房屋升值明显，人们对房屋升值的预期加强，要价和附带条件越来越高。目前的房屋征收补偿标准，虽然实行的是市场价，但和被征收人不断增加的要求和欲望相比，补偿常常不能满足被征收人的要求。

  当人们被迫迁移以及房屋被征收时，其原有的生活模式会受到影响，大量有收益的生产资料将会丧失，收入来源减少；教育等福利设施及服务短期内将有可能变化；社会关系网解体。这种破坏性将影响被征收人的生产生活水平的提高。

  2、《济南市国有土地上房屋征收与补偿办法》（市政府令248号）

  5、确保项目顺利推进的原则。

  进行风险评估准备，制定评估工作方案，并向区维护稳定工作领导小组办公室备案。

  xx区房屋征收服务中心采取多种形式进行政策法规宣传、咨询，将要实施的征收项目的有关批准文件、拟征收补偿方案等有关内容进行公示公开，通过相关媒体、网络等形式进行公告或公示，让广大群众充分了解新政策的内容。

  针对片区内被征收户数多的实际情况，xx区房屋征收服务中心分别采取座谈会、问卷调查、民意测评等形式，广泛征求各有关部门、被征收单位、被征收人和社会各界的意见及建议。

  依据有关法规组织相关群众代表、专家、人大代表、政协委员等对房屋征收的重大政策进行听证或论证，评审政策的可行性、科学性和社会风险因素。

  xx区征收部门组织区房屋征收服务中心、维稳、信访、财政、法制、城管执法等单位和房屋征收项目涉及的街道、社区等基层组织以及相关专家进行讨论和论证，评估房屋征收项目实施的合法性、科学性、可行性及社会稳定风险因素的影响程度，提出意见和建议。